Kroz povijest indijanska su plemena igrala značajnu ulogu u oblikovanju kasino industrije u Sjedinjenim Američkim Državama. Osnivanje i rast kasina među autohtonim američkim stanovništvom ne samo da su posjetiteljima pružili mogućnost neograničene zabave, već su poslužili i kao snažan pokretač gospodarskog razvoja brojnih plemena. Ovaj članak zaviruje u fascinantnu povijest indijanskih kasina, istražujući njihovo podrijetlo, pravne bitke kroz koje su prolazila, te naposljetku pozitivan utjecaj koji su imala na plemenske zajednice.
Teški počeci i pravne bitke
Podrijetlo američkih indijanskih kasina može se pratiti u povijest do 1970-ih kada su plemena počela istraživati mogućnosti igara na sreću kao sredstva za stvaranje prihoda i poboljšanje ekonomskih uvjeta u svojim zajednicama. Pokretač ove ideje bilo je teško financijsko stanje u kojem su se našla mnoga plemena zbog povijesnih nepravdi, ograničenih mogućnosti i društveno-ekonomskih izazova.
Godine 1979. Seminole, pleme iz Floride otvorilo je u svojem rezervatu prvu dvoranu za bingo s visokim ulozima. To je postala značajna prekretnica jer je služilo kao test granica plemenskog suvereniteta i zakonitosti igranja igara na sreću na zemljama u posjedu plemena. Uspjeh bingo-dvorane Seminola potaknulo je zanimanje među drugim plemenima, nadahnuvši ih da i sami istraže slične mogućnosti.
Međutim, brzo su se pojavili i pravni izazovi jer su savezne države tvrdile kako igranje igara na sreću u zemljama u posjedu plemena krši državne zakone, što je dovelo do niza sudskih bitaka između plemena i državnih upravnih tijela. Jedan od najutjecajnijih slučajeva bio je California v. Cabazon Band of Mission Indians iz 1987. godine, u kojemu je američki Vrhovni sud uklonio zabrane igranja igara na sreću na zemljama rezervata. Sud je presudio kako savezne države nemaju ovlasti regulirati igre na sreću na plemenskim područjima ako države same dopuštaju tu istu vrstu igara na sreću. Tom odlukom potvrđeno je inherentno pravo plemena da igraju igre na sreću na svojim rezervatima.
Igra
Kao odgovor na sve veće zanimanje za plemenske igre na sreću američka savezna vlada je 1988. donijela Indian Gaming Regulatory Act (IGRA), tj. indijanski regulatorni zakon o igrama na sreću. IGRA je pružila regulatorni okvir za igre na sreću na područjima rezervata, uspostavljajući posebno regulatorno tijelo za nadzor, National Indian Gaming Comission (NIGC). Također, stvoren je sustav za plemena da mogu pregovarati o ugovorima o igrama s vladama saveznih država, ocrtavajući odredbe i uvjete pod kojima se aktivnosti igara mogu odvijati.
Donošenje IGRA-e bilo je ključan trenutak za indijansko igranje igara na sreću jer je plemenima omogućilo upravljanje kasinima u svojim rezervatima, pružajući im znatno poboljšanje ekonomske situacije. Zakon je zahtijevao da plemena koriste prihode od igara za sreću u svrhe kao što su financiranje poslovanja plemenske vlade, promociju ekonomskog razvoja plemena te opće dobrobiti plemena i njegovih članova.
Od donošenja IGRA-e indijansko je kockanje doživjelo značajan rast. Plemena su izgradila i proširila kasina, u rasponu od malih kasina do velebnih resortova. Prihod ostvaren od kasina omogućio je plemenima više sredstava za razvoj u obrazovanje, zdravstvenu skrb, infrastrukturu, očuvanje kulture i socijalne programe.
Priče o uspjehu
Tijekom godina, nekoliko je plemena postiglo izvanredan uspjeh sa svojim pothvatima u gradnji kasina. Plemena poput Mashantucket Pequota i Mohegan u Conneticutu, Seminola u Floridi i Chicksaw Nation u Oklahomi napravila su od svojih kasina vrhunske desinacije svjetske klase koje privlače posjetitelje iz čitavoga svijeta. Ova kasina ne nude samo iskustvo igranja, već imaju i luksuzni smještaj, vrhunske restorane i druge pogodnosti, značajno pridonoseći turističkoj industriji i lokalnom gospodarstvu.
Upravo se Chicksaw Nation može pohvaliti kako je njihov WinStar World Casino – sa više od 10.000 aparata za igre na sreću, 100 stolova za igre uživo poput pokera i ruleta, što se sve proteže na preko 37.000 m2 – najveći kasino u Sjevernoj Americi i jedan od najvećih kasina svijeta.
Utjecaj na zajednice i filantropija
Indijanska su kasina proširila svoj pozitivan utjecaj i izvan plemenskih granica. Mnoga su se plemena okrenula filantropiji osnivanjem dobrotvornih zaklada i inicijativama za potporu susjednim zajednicama. To je rezultiralo financiranjem brojnih obrazovnih stipendija, kvalitetnijim zdravstvenim sustavom, poboljšanjem infrastrukture kao i programima za očuvanje kulture, stvarajući čitav niz pozitivnih promjena koje se protežu daleko van zidova samih kasina.
Osvrt
Uspon indijanskih kasina jedno je od boljih poglavlja u povijesti plemenske suverenosti i ekonomskog jačanja. Od skromnih početaka do impresivnih resortova, indijanska su plemena iskoristila igre na sreću kako bi uzdigla svoje zajednice, očuvala svoju kulturnu baštinu i stvorila održivu budućnost za buduće generacije.
Igre na sreću mogu uzrokovati ovisnost. Igraj odgovorno.
Osobama mlađim od 18 godina nije dozvoljeno sudjelovanje u igrama na sreću.