Agencija Standard and Poor's (S&P) podigla je kreditni rejting Grada Zagreba s BBB- na BBB+, uz pozitivne izglede, naglašavajući snagu gradskog gospodarstva koja podupire rast poreznih prihoda, ojačanu likvidnost, pristup europskim fondovima i poboljšano upravljanje gradskim poduzećima.
Likvidnosna pozicija Zagreba znatno je ojačala, s rezervama koje znatno premašuju godišnje servisiranje duga, a žilavo gradsko gospodarstvo podupire rast poreznih prihoda dok priljev sredstava iz EU-a podupire ambiciozne planove ulaganja, kažu analitičari S&P-a.
Ocjenjujući izglede pozitivnima, kažu kako smatraju da bi kreditna sposobnost Zagreba mogla dodatno ojačati, "bude li razborita financijska praksa čvrsto ugrađena u djelovanje gradske administracije", ili pak ako se financijska metrika poboljša znatno više nego što S&P trenutačno predviđa.
Analitičari S&P-a primjećuju općenito jačanje fiskalnog okvira lokalne samouprave u Hrvatskoj, te naglašavaju da je usklađivanje sa standardima EU-a ojačalo nadzor nad lokalnim financijama i obeshrabrilo pribjegavanje izvanbilančnim operacijama financiranja.
Napominju da u okviru novih fiskalnih pravila koja su stupila na snagu početkom godine, svaki grad može odrediti vlastitu stopu poreza na dohodak u određenim rasponima, a Zagreb se odlučio za maksimalnih 35,4 posto za višu stopu. Uz planove središnje vlasti za uvođenje poreza na nekretnine, to bi moglo povećati porezne prihode Zagreba i vjerojatno biti važan politički alat za gradsko stambeno tržište, smatra S&P.
Hoće li se poboljšanja održati kroz političke cikluse?
Gradske porezne prihode su prema mišljenju agencije povećali i snažni gospodarski rezultati, a očekuje da će se tako i nastaviti. Predviđa da će zagrebačko gospodarstvo "nastaviti rasti u tandemu sa snažnim rastom" koji predviđaju za Hrvatsku, između dva i tri posto u razdoblju od 2024. do 2027. godine.
S&P naglašava da je Zagreb dominantno gospodarsko središte Hrvatske koje doprinosi s više od trećine hrvatskom BDP-u, a gospodarska struktura mu je raznolikija u usporedbi s nacionalnom, u kojoj dominantan turizam, te je zagrebački BDP po stanovniku znatno iznad državnog prosjeka.
Agencija smatra da je aktualna zagrebačka uprava, koja je na dužnosti od 2021., "napravila značajne korake u poboljšanju financijskog upravljanja".
"Upravljanje likvidnošću znatno je poboljšano. Promijenjeno je upravljanje u ključnim gradskim poduzećima, s ciljem poboljšanje nadzora i smanjenje rizika. Fiskalna razboritost ostaje cilj, ali bi mogla biti testirana kako se približavaju lokalni izbori u svibnju 2025. godine", navodi S&P.
Primjećuje "uspješno podmirenje obveza između gradskih tvrtki i namjeru okončanja prakse kvazi-dužništva iz prošlosti", no ističe da tek treba vidjeti "hoće li se poboljšanja održati kroz političke cikluse".
"S obzirom na ovisnost o odlukama koje se donose na nacionalnoj razini, za zagrebačke financije i dalje su ključni dobri odnosi sa središnjom vladom, pogotovo ako su stranačke pripadnosti različite, kao sada", kaže se u izvještaju.
Zadnjih godina je, dodaje se, središnja vlada poduprla rješavanje problema pandemije i energetske krize te podupire obnovu nakon potresa.