Indija je prošle godine prestigla Kinu i postala najmnogoljudnija zemlja svijeta prema procjenama Ujedinjenih naroda. Sa sadašnjih gotovo 1.45 milijardi ljudi, očekivalo bi se da Indija neće poticati rasprave o rađanju više djece. No, dogodilo se upravo suprotno. Čelnici dviju južnih saveznih država Andhra Pradesh i Tamil Nadu nedavno su počeli zagovarati demografski rast.
Andhra Pradesh razmišlja o poticajima za rađanje, navodeći kao razloge niske stope plodnosti i starenje stanovništva. Ova savezna država također je ukinula "politiku dvoje djece", a uskoro bi isto mogla učiniti i susjedna Telangana. O sličnim mjerama razmišlja i Tamil Nadu, piše BBC.
Velik pad stope plodnosti
Stopa plodnosti u Indiji znatno je pala - s 5.7 djece po ženi fertilne dobi 1950. godine na trenutnu stopu od 2.0. Stope su pale ispod razine generacijske zamjene od dva djeteta po ženi fertilne dobi u 17 od 29 saveznih država i teritorija. Razina generacijske zamjene je stopa plodnosti koja jamči održavanje stabilne populacije.
Pet južnih indijskih saveznih država predvodilo je demografsku tranziciju zemlje, postižući razinu zamjene znatno prije ostalih. Kerala je dosegnula prekretnicu 1988. godine, Tamil Nadu pet godina kasnije, a ostala područja do sredine 2000-ih godina.
Danas pet južnih saveznih država ima ukupnu stopu plodnosti ispod 1.6. Drugim riječima, stope plodnosti u tim državama jednake su ili niže nego u mnogim europskim zemljama.
Strahuje se da će promjenjiva demografija Indije s različitim udjelima stanovništva među saveznim državama značajno utjecati na izbornu zastupljenost i ravnomjernu raspodjelu parlamentarnih mjesta i federalnih prihoda.
"Boje se da će biti kažnjeni"
"Boje se da će biti kažnjeni zbog svoje učinkovite politike kontrole stanovništva, unatoč tome što imaju bolje ekonomske rezultate i značajno pridonose federalnim prihodima", rekao je za BBC Srinivas Goli, profesor demografije na Međunarodnom institutu za populacijske znanosti.
Južne države bore se s još jednim velikim problemom dok se Indija priprema za redistribuciju zastupničkih mjesta po izbornim jedinicama 2026. godine, prvu takvu promjenu od 1976.
Ponovno će se povlačiti izborne granice kako bi se slijedilo promjene stanovništva, vjerojatno smanjujući broj parlamentarnih mjesta za ekonomski prosperitetne južne države. Budući da se savezni prihodi raspodjeljuju na temelju broja stanovnika, mnogi se boje da bi to moglo produbiti njihove financijske probleme i ograničiti slobodu pri donošenju odluka.
Demografi K. S. James i Shubhra Kriti predviđaju da bi sjeverne države poput Uttar Pradesha i Bihara mogle dobiti više zastupničkih mjesta, dok bi se južne države poput Tamil Nadua, Kerale i Andhra Pradesha mogle suočiti s gubicima.
Starenje populacije je ključan problem
Mnogi, uključujući premijera Narendru Modija, nagovijestili su da se neće žuriti s promjenama fiskalnih udjela i raspodjele mjesta u parlamentu. "Kao demograf, mislim da savezne države ne bi trebale biti pretjerano zabrinute zbog ovih problema. Oni se mogu riješiti konstruktivnim pregovorima između federalnih i državnih vlada", kaže Goli.
Ključni izazov, prema demografima, predstavlja brzo starenje indijske populacije potaknuto padom stope plodnosti. Dok je zemljama poput Francuske i Švedske trebalo 120 odnosno 80 godina da udvostruče udio starijeg stanovništva sa 7% na 14%, očekuje se da će Indija dosegnuti ovu prekretnicu za samo 28 godina.
Ovo ubrzano starenje povezano je s jedinstvenim uspjehom Indije u smanjenju plodnosti. U većini zemalja bolji životni standard, obrazovanje i urbanizacija prirodno smanjuju plodnost kako se preživljavanje djece poboljšava.
Ali u Indiji su stope plodnosti brzo pale unatoč skromnom društveno-ekonomskom napretku, zahvaljujući agresivnim programima promicanja manjih obitelji.
Neželjene posljedice
Neželjene posljedice? Uzmimo Andhra Pradesh za primjer. Stopa plodnosti je 1.5, na razini Švedske, ali je dohodak po glavi stanovnika 28 puta niži, ističe Goli. S rastućim dugom i ograničenim resursima, može li Indija podržati veće mirovine ili socijalnu sigurnost za stanovništvo koje brzo stari?
Više od 40% starijih Indijaca (60+ godina) pripada najsiromašnijoj petini populacije - donjih 20% stanovništva u smislu raspodjele bogatstva. Drugim riječima, kako kaže Goli: "Indija stari brže nego što se bogati."
Manje djece također znači sve veću ovisnost u starijoj dobi i manje njegovatelja za sve veću populaciju starijih osoba. Demografi upozoravaju da su indijsko zdravstvo, društveni centri i starački domovi nespremni za ovu promjenu. Urbanizacija, migracija i promjene na tržištu rada dodatno nagrizaju tradicionalnu obiteljsku potporu.
Iako migracija iz mnogoljudnih u manje naseljene indijske države može smanjiti razlike u radnoj dobi, ona također izaziva zabrinutost. "Hitno su potrebna snažna ulaganja u prevenciju, palijativnu skrb i socijalnu infrastrukturu kako bi se brinulo o starenju", kaže Goli.
"Kad natalitet padne ispod 2.1, društvo nestaje samo od sebe"
Početkom prosinca lider hinduističke nacionalističke stranke Rashtriya Swayamsevak Sangh (Nacionalne volonterske organizacije), ideološke okosnice Modijevog BJP-a - pozvao je parove da imaju najmanje troje djece kako bi osigurali budućnost Indije.
"Prema populacijskoj znanosti, kada natalitet padne ispod 2.1, društvo nestaje samo od sebe", rekao je Mohan Bhagwat.
Iako Bhagwatina tvrdnja ima određenog temelja, nije posve točna, kažu demografi. Tim Dyson s London School of Economics rekao je za BBC da će nakon desetljeća ili dva nastavak vrlo niske razine plodnosti dovesti do brzog pada stanovništva.
Stopa plodnosti od 1.8 dovodi do polaganog i podnošljivog pada stanovništva. Ali stopa od 1.6 ili niža mogla bi izazvati brzi i nekontrolirani pad.
To se već događa u Južnoj Koreji i Grčkoj...
"Manji broj ljudi ući će u reproduktivnu i radnu dob, a to će biti društveno, politički i ekonomski katastrofalno. Ovo je demografski proces i iznimno ga je teško preokrenuti", kaže Dyson. To se već događa u nekim zemljama.
U svibnju je južnokorejski predsjednik Yoon Suk-yeol proglasio rekordno nisku stopu nataliteta u zemlji "izvanrednom situacijom" i najavio planove za osnivanje posebnog ministarstva. Stopa fertiliteta u Grčkoj pala je na 1.3, polovicu u odnosu na 1950. godinu, što je izazvalo upozorenja premijera Kyriakosa Mitsotakisa o egzistencijalnoj prijetnji stanovništvu.
No, demografi kažu da je poticanje rađanja uzaludno. "Uzimajući u obzir društvene promjene, uključujući značajno smanjenje rodnih razlika jer životi žena postaju sve sličniji životima muškaraca, malo je vjerojatno da će se ovaj trend preokrenuti", kaže Dyson.
Za indijske države poput Tamil Nadua i Kerale, koje se bore sa smanjivanjem radne snage, ključno je pitanje: tko će popuniti prazninu? Razvijene zemlje, koje nisu u stanju preokrenuti pad plodnosti, usredotočuju se na zdravo i aktivno starenje - produljenje radnog vijeka za pet do sedam godina i povećanje produktivnosti starije populacije.
Demografi kažu da će Indija morati znatno produljiti dob za odlazak u mirovinu, a politike moraju dati prioritet povećanju broja zdravih godina boljim zdravstvenim pregledima i jačom socijalnom sigurnosti.