U JEDNOJ je objavi novoizabrani američki predsjednik svijetu rekao kako bi mogao izgledati kraj ukrajinskog rata. Bit će to, u najmanju ruku, veliki diplomatski izazov.

"Vrlo mi je drago nominirati generala Keitha Kellogga za pomoćnika predsjednika i posebnog izaslanika za Ukrajinu i Rusiju", napisao je Trump na svojem kanalu Truth Social. "Zajedno ćemo osigurati MIR KROZ SNAGU i učiniti Ameriku i svijet PONOVNO SIGURNIM!"

Imenovanjem Keitha Kellogga za svojeg posebnog izaslanika za Ukrajinu, Donald Trump je po svemu sudeći također odabrao vrlo specifičan, unaprijed najavljen plan na najteže vanjskopolitičko pitanje koje ga očekuje, piše CNN u analizi.

Kellogg, Trumpov 80-godišnji bivši savjetnik za nacionalnu sigurnost, izložio je svoj mirovni plan u detalje, pišući u travnju za politički institut America First u travnju. U tekstu rat naziva "krizom koja se može izbjeći i koja je, zbog nesposobne politike Bidenove administracije... uplela Ameriku u beskrajni rat".

Ukratko, plan primirja je zamrzavanje linija bojišnice te prisiljavanje obje strane da sjednu za pregovarački stol. No, što više se ulazi u detalje, plan postaje složeniji.

Promjena američke politike prema Ukrajini

Kellogg u tekstu najviše vremena provodi osuđujući Bidenove postupke. Tvrdi da je njegova administracija dala premalo smrtonosne pomoći Ukrajini, i to - prekasno. Kaže da je Trumpova odluka da pruži prvu smrtonosnu pomoć Ukrajini 2018. donijela snagu potrebnu za suprotstavljanje Putinu i da će mu Trumpov "meki" pristup šefu Kremlja - ne demonizirajući ga kao što je to učinio Biden - omogućiti da postigne dogovor.

Kellogg kaže da je Ukrajincima trebalo dati više oružja prije ruske invazije i odmah nakon toga, kako bi im se omogućilo da pobijede. No, tada plan, za koji je CNN izvijestio da ga razmatra Trumpov budući savjetnik za nacionalnu sigurnost, postaje nešto što će se Ukrajincima puno manje svidjeti.

"Americi ne treba novi sukob, ukrajinsko članstvo u NATO-u treba odgoditi na neodređeno vrijeme"

Kellogg u dokumentu kaže da Sjedinjene Države ne trebaju uplitanje u još jedan sukob, dodajući da su američke zalihe oružja ugrožene zbog pomaganja Ukrajini, što zemlju ostavlja potencijalno izloženom u bilo kakvom sukobu s Kinom oko Tajvana.

On kaže da bi članstvo Ukrajine u NATO-u, koje je zapravo vrlo daleka perspektiva, uvjetno ponuđena Kijevu u znak simbolične solidarnosti, trebalo staviti na čekanje na neodređeno vrijeme, "u zamjenu za sveobuhvatan i provjerljiv mirovni sporazum sa sigurnosnim jamstvima".

Prije svega, kaže da bi plan trebao postati "službena američka politika traženja primirja i rješenja dogovora".

Buduća američka pomoć bit će - uvjetna

Kaže se da će buduća američka pomoć - vjerojatno dana kao zajam - biti uvjetovana pregovorima Ukrajine s Rusijom, a SAD će naoružati Ukrajinu toliko da se može braniti i zaustaviti svako daljnje rusko napredovanje prije i nakon bilo kakvog mirovnog sporazuma.

Ovoj posljednjoj ideji vjerojatno ubrzano istječe rok s obzirom na relativno brzo rusko napredovanje u istočnoj Ukrajini.

Ukrajina će svoj teritorij dobiti natrag kad Putin ode, i to - možda

Linije bojišnice bile bi zamrznute prekidom vatre i uvođenjem demilitarizirane zone. Pristankom na to Rusija bi dobila ograničeno ublažavanje sankcija, a potpuno tek kada se potpiše mirovni sporazum na koji bi pristala Ukrajina. Namet na ruski izvoz energije platio bi obnovu Ukrajine.

Od Ukrajine se ne bi tražilo da odustane od povrata okupiranog teritorija, ali bi pristala to nastaviti isključivo diplomatskim putem. Prihvaća se da bi "to zahtijevalo budući diplomatski napredak, koji se vjerojatno neće dogoditi prije nego što Putin ode s dužnosti".

Zamrzavanje fronte u budućnosti ubrzat će ruski prodor sada 

Plan je, navodi CNN u analizi, relativno jednostavan i brz u pristupu. Ali nedostaje mu prilagodba onome što će Moskva zahtijevati, odnosno onome za što je koristila diplomatski proces u prošlosti - vojno napredovanje.

Zamrzavanje linija bojišnice će ubrzati i intenzivirati rusko napredovanje u narednim mjesecima budući da Moskva nastoji zauzeti što je više teritorija moguće prije pregovora o primirju. Kremlj je i ranije ignorirao dogovorena primirja i nastavljao osvajati teritorij, pri čemu je poricao da to čini.

Tko bi nadzirao demilitariziranu zonu?

Demilitarizirana zona bi vjerojatno trebala biti pod vojnim nadzorom, ali se ne zna čijim. Bi li između dviju strana bili vojnici iz zemalja NATO-a ili drugih, nesvrstanih zemalja? To će biti teško za izvesti i održati, u najmanju ruku. Radilo bi se o golemom području koje bi se protezalo stotinama kilometara. Uz to, zahtijevalo bi ogroman novac.

Naoružavanje Ukrajine do mjere u kojoj može zaustaviti sadašnje i buduće rusko napredovanje također će biti teško. U planu se navodi da Sjedinjene Države proizvode 14.000 topničkih projektila 155 mjesečno, koje Ukrajina može potrošiti za samo 48 sati. Paradoksalno, Kellogg želi da SAD više naoruža Ukrajinu, ali također prihvaća da to u stvarnosti ne može izvesti.

Promjena vrijednosti

Dva retka daju širi uvid u razmišljanja Trumpova čovjeka. "Biden je Trumpov pristup zamijenio liberalnim internacionalističkim pristupom koji je promovirao zapadne vrijednosti, ljudska prava i demokraciju", piše Kellog. 

Dodaje da su neki kritičari kontinuirane pomoći Ukrajini u koje, čini se, uključuje i sebe - "zabrinuti jesu li vitalni strateški interesi Amerike dovedeni u pitanje u ukrajinskom ratu, potencijalu uplitanja američkih vojnih snaga i je li Amerika angažirana u posredničkom ratu s Rusijom koji bi mogao eskalirati u nuklearni sukob."

Ove dvije rečenice otkrivaju krajnju pozadinu mirovnog plana: Ukrajinski rat je oko vrijednosti kojih se ne trebamo držati i trebali bismo odstupiti zbog Putinove nuklearne prijetnje. Taj stav suprotan je sadašnjem jedinstvu Zapada, koliko god ono bilo labilno, koje daje prioritet vrijednostima vlastitog načina života i sigurnosti, temeljenoj na lekciji tridesetih da diktatore ne zaustavlja kad im se svijet prilagođava - baš naprotiv.

Plan predstavlja Ukrajini dobrodošlu priliku za prekid nasilja, u trenutku kada gubi na svim frontama i kada joj nedostaje ljudstva, što je prepreka koju možda nikada neće prevladati te je nešto u čemu će je Rusija vjerojatno uvijek nadmašiti.

Proces u kojem će Putin uživati

Ali tu započinje proces u kojem će lukavi i lažljivi Putin uživati. Iskorištavanje prekida vatre i slabosti Zapada njegova je jača strana, trenutak na koji je čekao gotovo tri godine. Plan prihvaća zamor Zapada, ali i da zapadna proizvodnja oružja ne može držati korak. 

To je sumoran kompromis za sumoran rat. Isto tako, moguće je da takav kompromis neće okončati rat, nego će umjesto toga otvoriti novo poglavlje u kojem se zapadno jedinstvo i podrška počinju urušavati, a Putin se sve više približava svojim ciljevima, i za pregovaračkim stolom i na bojišnici.