ANTE SANADER, potpredsjednik sabora, politički tajnik HDZ-a i predsjednik Vatrogasne zajednice Splitsko-dalmatinske županije, punih devet godina živi u stanu Davora Filipovića; istodobno Fimar, revizijska tvrtka Filipovićeve majke Kate, već sedam godina radi revizijske izvještaje za Vatrogasnu zajednicu, koja se najvećim dijelom financira iz državnog i županijskog proračuna. Iz državne kase proteklih je godina primala od pet do sedam milijuna kuna, a iz županijske nešto više od tri milijuna kuna godišnje.
Sanader bio na čelu Vatrogasne zajednice kad je revizija povjerena firmi Filipovićevih roditelja
Kata je vlasnica tvrtke koju, uz nju, zakonski zastupa i njezin suprug, Davorov otac Ivica. Davor u Zagrebu stanuje u očevu stanu. U njegovu je, pak, od 2013. godine Sanader, koji je bio na čelu Vatrogasne zajednice 2015. godine kad je angažirala Fimar. Davor je, kako smo pisali nekidan, 2008. godine, u 24. godini, kupio stan upravo od majčinog Fimara za 889.654,71 kunu, a već od 2009. godine u njemu stanuju saborski zastupnici.
>> Filipović s 24 godine od mamine tvrtke kupio stan u Zagrebu. Iznajmljuje ga saboru
Drugim riječima, Sanader je povezan s Filipovićima. Revizori bi trebali biti neovisni, tome se poklanja velika pažnja, u Zakonu o reviziji revizorska je neovisnost normirana od članka 48. do 54. Primjerice, u članku 48. stavak 2. stoji:
"Revizorsko društvo i ovlašteni revizor dužni su poduzimati sve potrebne mjere kako bi osigurali da pri obavljanju revizorskih usluga na njihovu neovisnost ne utječe ni jedan postojeći ili mogući sukob interesa ili poslovni odnos ili drugi izravni ili neizravni odnosi u koje su uključeni revizorsko društvo i ovlašteni revizor koji obavljaju revizorske usluge te, ako je primjenjivo, njihova mreža, upravljanje, ovlašteni revizori, radnici i druge fizičke osobe čije su usluge stavljene na raspolaganje ili ih nadzire revizorsko društvo ili bilo koja osoba izravno ili neizravno povezana s revizorskim društvom i ovlaštenim revizorom."
U stavku tri istoga članka piše:
"Revizorsko društvo i ovlašteni revizor ne mogu obaviti revizorsku uslugu ako postoji prijetnja samopregleda, koristoljublja, zagovaranja, rodbinske povezanosti ili zastrašivanja koja proizlazi iz financijskih, osobnih, poslovnih odnosa, odnosa u vezi sa zaposlenjem ili drugih odnosa između revizorskog društva i ovlaštenog revizora, njegove mreže i bilo koje fizičke osobe koji mogu utjecati na rezultat zakonske revizije i revidiranog subjekta, a zbog koje bi objektivna, razumna i informirana treća strana, uzimajući u obzir primijenjene zaštitne mehanizme, zaključila da je neovisnost revizorskog društva ili ovlaštenog revizora ugrožena."
Neovisnost revizora detaljno opisana u zakonu
Zakonodavci su, dakle, smatrali bitnim propisati što veću neutralnost revizora prema onima čije poslovanje kontroliraju. U slučaju o kojem pišemo, Filipovićevi roditelji provode reviziju poslovanja neprofitne organizacije na čijem je čelu stanar njihova sina. A sa sinom su i dalje blisko povezani, inače ne bi živio u očevu stanu.
K tome, Sanader je i utjecajna osoba u istoj stranci u kojoj je Filipović. Barem dio karijernog uspona Filipović može zahvaliti HDZ-u: kao stranački pouzdanik, a u mandatu vlade Andreja Plenkovića, postao je i predsjednik Nadzornog odbora Hrvatskih šuma i član Nadzornog odbora Ine.
Fimaru smo poslali upit smatra li da im povezanost njihova sina s Antom Sanaderom utječe na neovisnost pri izradi revizorskih izvještaja za Sanaderovu vatrogasnu zajednicu. Odgovor nismo dobili.
Kako su nas izvijestili iz Vatrogasne zajednice, Fimar je prve, 2015. godine, odabran zbog najpovoljnije ponude. Od 2016. godine biraju ga izravnom pogodbom:
"Ponuda društva Fimar d. o. o. bila je, od tri prikupljene, najpovoljnija. Od 2016., s obzirom na to da se radi o nabavi male vrijednosti, uslugu revizije naših financijskih izvještaja pribavljamo direktnom narudžbom", poručili su iz županijske Vatrogasne zajednice. Spomenuli su i iznimno zadovoljstvo uslugama te nas informirali da je Fimar d. o. o. član međunarodne mreže SFAI i "ugledno revizorsko društvo s višegodišnjom tradicijom u pružanju revizorskih i drugih usluga." Konačno, priopćili su da im Fimar revidira financijske izvještaje i za 2021. godinu.
Fimar svake godine gotovo identičnim riječima financijske izvještaje Vatrogasne zajednice opisuje kao zakonite. "Temeljem našeg revizijskog uvida, ništa nam nije skrenulo pozornost što bi uzrokovalo da povjerujemo kako financijski izvještaji neprofitne organizacije Vatrogasna zajednica Splitsko-dalmatinske županije za 2015. godinu nisu sastavljeni, u svim značajnijim odrednicama, u skladu sa Zakonom o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija", napisali su prve godine pa identičnu rečenicu, samo bez zareza iza riječi "odrednicama", koristili u 2016., 2017. i 2018. godini.
Sanader: Koliko ja znam, sve je po zakonu
Od 2019. godine formulacija je neznatno drugačija, no ne i zaključak: Fimar smatra da su financijski izvještaji Vatrogasne zajednice sastavljeni u skladu sa Zakonom o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija. Svake godine revizorsko je mišljenje potpisivala Kata Filipović, a financijske izvještaje Vatrogasne zajednice Ante Sanader.
Sanader nam se kratko javio na telefon. Rekao je da je Fimar odabran u skladu sa zakonom te da to nema veze s Davorom Filipovićem koji se na političkoj sceni pojavio 2020. godine.
"Koliko ja znam, sve je po zakonu", kratko nam je rekao Sanader o izboru tvrtke Fimar za revidiranje poslova Vatrogasne zajednice.
Ne tvrdimo da je riječ o nezakonitim postupcima, ni da Fimar krši zakon, nego da je, na temelju svega, riječ o poslovnom odnosu koji zaslužuje posebnu pažnju. Davor Filipović se zbilja kasnije pojavio na političkoj sceni, no Sanader ga je nedvojbeno poznavao barem dvije godine u času kad je njegovim roditeljima povjerena revizija financijskih izvještaja Vatrogasne zajednice.
Davorov brat Mario doktorirao na Ekonomskom fakultetu u Osijeku
Zanimljivo, Davorov brat Mario jedan je od splitskih HDZ-ovaca koji su doktorirali na poslijediplomskom studiju Ekonomskog fakulteta u Osijeku, koji pohađa i Sanader.
Pitanja o vezi Sanadera s Filipovićima, bez spominjanja identiteta aktera, uputili smo Ministarstvu financija, u čijoj je nadležnosti kontrola revizora. Odgovorili su citiranjem zakonskih propisa i napomenom kako su "konkretan postupak nadzora, odnosno postojanje određenih nezakonitosti u postupanju ovlaštenih revizora i revizorskih društava, što uključuje i povredu zahtjeva neovisnosti ovlaštenih revizora i revizorskih društava, ovlašteni državni službenici Ministarstva financija dužni provesti detaljnim ispitivanjem svih relevantnih činjenica i okolnosti svakog pojedinačnog slučaja, poštujući odredbe Zakona i temeljem njega donesenih podzakonskih propisa".
Informirali su nas i kako "nakon završenog postupka nadzora Ministarstvo financija izriče subjektu nadzora za nezakonitosti i/ili nepravilnosti utvrđene u postupku nadzora odgovarajuće nadzorne mjere propisane Zakonom". Zakon predviđa novčano kažnjavanje revizorskih društava koja se ne pridržavaju odredbi o neovisnosti iznosima od 200 do 800 tisuća kuna.
Je li Filipovićeva mama neovisna kad revidira izvještaje sa Sanaderovim potpisom, neka odluče nadležni. Ako žele. Mi smo samo donijeli informaciju.