Poslije desetljeća javnih diskusija njemački Bundestag je danas usvojio djelomičnu legalizaciju kanabisa u Njemačkoj. Planovi vlade za kontrolirano dopuštanje korištenja uz brojna ograničenja do nedavno su bili kritizirani. Legalizaciju je podržalo 407 zastupnika, a njih 226 je bilo protiv, javlja Deutsche Welle.
Što se točno dozvoljava?
Uzgoj i posjedovanje određenih količina za osobnu potrošnju dozvolit će se odraslima od 1. travnja ove godine.
Odraslim osobama starijima od 18 godina općenito se dozvoljava da u javnom prostoru posjeduju do 25 grama kanabisa za osobnu upotrebu. Također se dopuštaju i uzgoj tri biljke kanabisa te posjedovanje do 50 grama kanabisa za osobnu upotrebu.
Klubovi za nekomercijalni uzgoj bit će mogući od 1. srpnja. Dozvoljavaju se tzv. "udruženja za uzgoj" za odrasle u kojima do 500 članova s prebivalištem u Njemačkoj zajedno može uzgajati kanabis i prodavati ga jedni drugima za osobnu upotrebu - maksimalno 50 grama po članu mjesečno.
Osobe koje su ranije osuđivane za posjedovanje ili uzgajanje trave (do 25 grama ili najviše tri biljke) trebale bi moći zatražiti brisanje svog imena saveznog registra.
Koja ograničenja postoje?
Javna konzumacija treba biti zabranjena, između ostalog, u školama, sportskim objektima i u blizini tih objekata - točnije 100 metara zračne linije od ulaza u objekt. Pušenje trave je zabranjeno u pješačkim zonama do 20 sati.
Maloljetnici uhvaćeni s kanabisom morat će sudjelovati u tzv. programima intervencije i prevencije. Najkasnije 18 mjeseci od stupanja na snagu zakona trebala bi biti dostupna inicijalna procjena, između ostalog, o tome kako se legalizacija odražava na zaštitu djece i mladih.
Koliko će dobro funkcionirati zakon?
Ministar zdravstva Karl Lauterbach (SPD) je rekao: "Ovim zakonom ćemo postići značajno smanjenje crnog tržišta, bolju zaštitu djece i mladih, a imat ćemo siguran proizvod za starije koji već konzumiraju." Sadašnja politika je propala, dodao je, jer je konzumenata sve više, također i među mladima.
Pozitivne učinke djelomične legalizacije očekuje i povjerenik savezne vlade za problem droga Burkhard Blienert (SPD). "Zabrane ne pomažu protiv pušenja trave, a trenutna kriminalizacija ljudi nema nikakve veze sa zdravstvenom zaštitom", rekao je on Uredničkoj mreži Njemačke.
Što izaziva zabrinutost?
Upozorenja dolaze, između ostalog, od liječničkih udruženja i političara, uključujući i one iz vladajućeg SPD-a.
Njemačko udruženje sudaca upozorilo je da će pravosuđe biti preopterećeno zbog amnestije koju zakon predviđa. Sven Rebhen iz tog udruženja kaže: "Pravosuđe očekuje da će morati ponovo provjeravati više od 100.000 slučajeva širom zemlje zbog planiranog retroaktivnog ukidanja kazni za prekršaje posjedovanja i uzgajanja kanabisa."
Liječnici hitno upozoravaju na opasnosti od ove droge. Predsjednik Udruženja liječnika Klaus Rheinhardt je rekao za njemački javni servis WDR: "Kanabis je supstanca koja, kao prvo, ima potencijal za stvaranje ovisnosti; oko deset posto redovnih korisnika kanabisa razvilo je ovisnost. Drugo, redovna konzumacija u dobi do 25 godina mogla bi izazvati trajno oštećenje mozga." On se plaši da bi legalizacija u početku omogućila većem broju ljudi da probaju drogu.
Gdje će se moći kupiti kanabis?
U početku će postojati "neprofitna" udruženja kojima je dozvoljeno da zajedno uzgajaju kanabis i prodaju ga članovima za osobnu upotrebu.
Krovna organizacija njemačkih klubova kanabisa (Cannabis Social Clubs) očekuje boom nakon legalizacije. "Pretpostavljam da ćemo imati 3000 ili čak 4000 klubova u Njemačkoj u roku od godinu dana", rekao je predsjednik tog udruženja Steffen Geyer za Uredničku mrežu Njemačke.
Prvobitno planirane "licencirane specijalizirane prodavaonice", odnosno prodavaonice kanabisa u kojima drogu legalno mogu kupiti građani stariji od 18 godina, za sada neće postojati. Distribucija u prodavaonicama planirana je u drugom koraku, ali samo uz znanstvenu podršku u regionalnim model-projektima. Rečeno je da se vlada o tome dogovorila nakon razgovora s Europskom komisijom.
Koja pravila trebaju vrijediti za "klubove kanabisa"?
Predložena neprofitna udruženja smiju imati najviše 500 članova. Minimalna starost je 18 godina. Klubovi moraju imenovati povjerenike za zaštitu mladih, bolesti ovisnosti i prevenciju, a nije im dozvoljeno da se oglašavaju. Članstvo u više klubova istovremeno je zabranjeno.
Ovdje se također primjenjuju količinska ograničenja: maksimalno 25 grama kanabisa dnevno i najviše 50 grama mjesečno može se izdati jednom članu kluba. Osobe mlađe od 21 godine moći će dobivati najviše 30 grama mjesečno, a za njih također treba postaviti gornju granicu sadržaja aktivnog sastojka (THC).
Nije dozvoljena konzumacija u prostorijama kluba, a zabranjeno je i posluživanje alkohola. Također je predviđena minimalna udaljenost klubova od škola i dječjih vrtića.
Kako bi trebali izgledati model-projekti?
Mogući drugi korak, model-projekti, trebali bi izgledati ovako: "komercijalni lanci snabdijevanja" trebaju se testirati u okruzima i gradovima u nekoliko saveznih država, od proizvodnje preko distribucije do prodaje kanabisa u specijaliziranim prodavaonicama.
Projekti trebaju biti znanstveno praćeni, trajati maksimalno pet godina i biti ograničeni na stanovnike određenog područja. Trebalo bi ispitati učinke na zdravlje i zaštitu mladih, kao i crno tržište.
Ministar zdravstva Lauterbach je pak naglasio kako se ne može isključiti "mogućnost da sve ostane na prvom koraku".