Foto: Hina

VLADA je na današnjoj sjednici donijela konačan prijedlog Zakona o pravobranitelju za djecu. U njemu nije prihvaćen nijedan prijedlog Ureda pravobranitelja za djecu iz javne rasprave.

Na taj način se i dalje omogućuje smjena pravobranitelja svake godine, unatoč mandatu od osam godina.

Pravobraniteljica za djecu Ivana Milas Klarić za Index je otkrila kako su joj iz Vlade jasno poručili da će je smijeniti, ali njenoj smjeni nije presudio način rada, već stranačka nepripadnost.

>> NOVI UDAR ŽELJKE MARKIĆ Želi ukinuti pravobranitelja za djecu

"Vlada je na današnjoj sjednici konačnim prijedlogom Zakona o pravobranitelju jasno poručila da ide na moju smjenu. Tekst konačnog Zakona je jednak kao i onaj prije koji je bio loš. Sad Vlada ide na prijedlog novog pravobranitelja i mene će smijeniti.

Bila sam prije dva dana na sastanku s premijerom Andrejom Plenkovićem jer sam mislila da on nije upoznat sa situacijom. On mi je samo rekao da je to kompleksna stvar i da će vidjeti što dalje, no na sastanku je bila i ministrica Nada Murganić koja mi je uputila direktnu i jasnu poruku.

"Ja i HDZ smatramo da ste vi SDP", točno to mi je ministrica rekla pred premijerom koji je sve to čuo.

To što nikad nisam bila član stranke očito nije važno. Vlada RH ide na smjenu kadrova za koje misle da nisu HDZ-ovi, to je nedvojbeno. Ovo je katastrofa, iz godine u godinu se ova zemlja igra neovisnosti, ali u Hrvatskoj nema pravnih jamstava neovisnosti tijela koja bi trebala biti takva.

Nije tu problem moja smjena, već je jasno da u Hrvatskoj ne postoje neovisna tijela", rekla je za Index Ivana Milas Klarić.

Za kraj je dodala kako ljudi imaju pravo znati što se događa.

Poslali smo upit ministrici demografije Nadi Murganić da nam komentira ove izjave, no nismo dobili odgovor.

Markić navijala za smjenu i ukidanje pravobranitelja za djecu

Podsjetimo kako je Index prije mjesec i pol pisao kako smjenu Ivane Milas Klarić te ukidanje pravobranitelja za djecu traži udruga Željke Markić.

Udruga "U ime obitelji" uključila se u javnu raspravu na internetskoj platformi e-Savjetovanje, na kojoj se raspravljalo o prijedlogu novog Zakona o pravobranitelju za djecu. Oni su predložili da se ukine Institut pravobranitelja za djecu, za osobe s invaliditetom i ravnopravnost spolova te da umjesto njih bude ustanovljen Institut zamjenika pučkog pravobranitelja koji bi obavljao trenutne dužnosti pravobranitelja za djecu, kao i ostalih pravobraniteljstava.

Također su iznijeli zahtjev za hitnim razrješenjem sadašnje pravobraniteljice za djecu, Ivane Milas Klarić.

Zakon o pravobranitelju za djecu Sabor je izglasao 29. svibnja 2003., ali Ustavni sud RH Odlukom od 7. ožujka 2017. ukinuo ga je, jer je smatrao da je u formalnom smislu nesuglasan s Ustavom Republike Hrvatske zato što je donesen "običnom" većinom nazočnih zastupnika, umjesto traženom većinom glasova svih zastupnika. Prema toj odluci, Zakon o pravobranitelju za djecu prestaje važiti 1. kolovoza 2017. i treba se donijeti novi.

Zahtjevi udruge U ime obitelji

Zbog toga je Udruga Željke Markić odlučila izraziti svoj zahtjev.

"Udruga U ime obitelji smatra kako je neprihvatljivo da trenutna pravobraniteljica za djecu gđa Ivana Milas Klarić još uvijek obnaša dužnost pravobraniteljice, iako je prema čl. 25. st. 1. t. 5. trenutno važećeg Zakona o pravobranitelju za djecu s te dužnosti morala biti smijenjena prije gotovo godinu dana, s obzirom na to da Hrvatski sabor 10. lipnja 2016. nije prihvatio njezino Izvješće o radu za 2015. godinu.

Prema članku 25. st. 1. t. 5. trenutno važećeg Zakona o pravobranitelju za djecu, Sabor ima zakonsku obvezu razriješiti pravobraniteljicu dužnosti, dok prema čl. 4. st. 1. Vlada ima formalnu obvezu predložiti Saboru njezino razrješenje. Neshvatljivo je da netko tko je loše radio svoj posao - i zbog toga mu je odbačeno Izvješće o radu - te je trebao sukladno Zakonu biti razriješen dužnosti - još uvijek obnaša tu istu dužnost! Stoga smatramo nužnim da se najprije trenutna pravobraniteljica razriješi dužnosti.

Kako bi se u budućnosti izbjeglo ovakvo odugovlačenje državnih tijela, odnosno Vlade koja u ovom konkretnom slučaju već sedam mjeseci od dobivanja povjerenja nije predložila Saboru razrješenje dužnosti pravobraniteljice, a zakonski je to dužna učiniti, smatramo potrebnim učinkovitije zakonski urediti takvu situaciju, tako da uopće ne bude potrebno da Vlada predlaže Saboru razrješenje, već da Sabor donese Odluku o razrješenju dužnosti u određenom zakonskom roku od neprihvaćanja izvješća pravobraniteljice.

Također, tvrdimo kako mogućnost da osoba koja obnaša dužnost, iako je već godinu dana trebala biti razriješena te dužnosti - u ovom slučaj Milas Klarić dužnosti pravobraniteljice za djecu - ukazuje na činjenicu kako trenutno zakonsko uređenje instituta pravobraniteljice ne pruža adekvatan sustav nadzora njezinog rada. Jedini mehanizam nadzora zapravo je neprihvaćanje izvješća o radu u Saboru, što se pokazalo nedostatnim za tako važnu poziciju.

Kako bi se u budućnosti onemogućilo ideološko i neprofesionalno djelovanje pravobranitelja za djecu, predlažemo da izmjenama Zakona o pučkom pravobranitelju, koji predstavlja lex generalis instituta pravobraniteljstva, institut zamjenika pučkog pravobranitelja preuzme trenutne dužnosti pravobranitelja za djecu, kao i ostalih pravobraniteljstava (za ravnopravnost spolova i za osobe s invaliditetom).

Dakle, predlažemo da se umjesto donošenja Zakona o pravobranitelju za djecu pokrenu izmjene i dopune Zakona o pučkom pravobranitelju te da se institut pravobranitelja za djecu regulira putem instituta zamjenika pučkog pravobranitelja", napisala je Udruga U ime obitelji.

Stručnjaci za zaštitu dječjih prava traže da pravobranitelj bude neovisan

Podsjetimo kako su se stručnjaci koji se bave zaštitom djece i njihovih prava žestoko usprotivili ovim zahtjevima Udruge Željke Markić.

Marina Ajduković, profesorica na zagrebačkom Pravnom fakultetu i predsjednica Vijeća za djecu u trenutku donošenja Zakona o pravobranitelju za djecu 2003., za Index je rekla da je bilo kakva ideologizacija nedopustiva kad su u pitanju djeca.

"Dok sam bila na čelu Vijeća za djecu, jedan od ključnih ciljeva bio nam je donošenje ovog zakona. Glavni poticaj bio je taj da se oformi neovisno tijelo koje će brinuti o pravima djece u Hrvatskoj jer je to dio međunarodnog standarda. Ovo nije prvi pokušaj da se dovede u pitanje nezavisnost ovog instituta. To se već dvaput pokušalo učiniti, ali nije se uspjelo", rekla je za Index Marina Ajduković.

Navela je kako postoje jasne smjernice UN-ova Odbora za prava djeteta, kojemu Hrvatska redovito mora davati izvješća o tome što poduzima o zaštiti dječjih prava. Smatra kako je institut pravobranitelja za djecu izrazito nužan jer štiti i unapređuje prava djece.

"Velika je odgovornost kako birati pravobranitelja za djecu. Ta osoba mora biti iznimno neovisna, kompetentna i poznavati prava djeteta. Bilo kakva ideologizacija je nedopustiva. Pravobranitelji za djecu ne smiju se nikoga politički bojati i moraju imati profesionalni autoritet.

Vlada je odgovorna za zaštitu dječjih prava, a ovakve promjene u smislu da se ukine ovaj institut pravobranitelja za djecu ne bi naišao na dobar odjek ni u nacionalnoj ni u međunarodnoj javnosti", smatra Marina Ajduković.

"Pravobranitelj mora biti neovisan od utjecaja političkih, vjerskih i drugih skupina"

Predsjednica Koordinacije udruga za djecu Marina Brkić smatra da je zabrinjavajuća netransparentnost u cijelom procesu povezanom s pravobraniteljicom za djecu.

"Pravobranitelj za djecu je neovisno tijelo i to se pokušava promijeniti. Sporno je to da se pravobraniteljicu za djecu može smijeniti radi neprihvaćanja izvještaja. To je kontradiktorno njezinoj neovisnosti. Tako dolazi u poziciju da je se politički smijeni", rekla je za Index Marina Brkić.

Posebno je istaknula to da je u svijetu praksa da pravobranitelj za djecu bude neovisno tijelo i da na čelu tog instituta bude osoba koja je potpuno neovisna od utjecaja političkih, vjerskih i drugih skupina.