Ima jedna mađarska izreka za situaciju kad ne ide dobro: "To je pod dupetom žabe." A stvari sigurno neće ići dobro za Mađarsku ako sljedećeg tjedna na sastanku europskih čelnika pokuša spriječiti odobrenje ključne pomoći od 50 milijardi eura Ukrajini dok ta napadnuta zemlja ulazi u treću godinu rata s Rusijom.
Nakon godina strpljivog pristupa mađarskom premijeru Viktoru Orbanu ovaj put europski diplomati daju signale da "nuklearna opcija", izbacivanje Budimpešte iz procesa glasanja u EU, više nije nezamisliva ako nastavi ugrožavati sigurnost Ukrajine, zemlje kandidatkinje za članstvo u EU, piše Politico.
Kad bi EU iskoristila takozvani članak 7, najozbiljniju političku sankciju zemlji članici, koja uključuje suspendiranje njezina prava glasa o odlukama EU, Orban bi se zaista našao pod žabljom guzicom.
"Ta izreka prilično dobro opisuje povjerenje između Orbana i drugih europskih čelnika", rekao je visoki dužnosnik EU za Politico, koji je govorio anonimno kako bi mogao biti potpuno otvoren.
Sprema se povijesni potez protiv Budimpešte?
Pet europskih dužnosnika i diplomata reklo je da su ostale zemlje u bloku spremne poduzeti drastičan korak protiv Budimpešte, što bi bio povijesni potez za čelnike, koji se oslanjaju na koheziju i jednoglasnost.
"Ako Orban doista ponovno blokira sporazum o proračunu i 50 milijardi eura za Ukrajinu na summitu u veljači, korištenje članka 7 za oduzimanje prava glasa Mađarskoj moglo bi postati stvarna opcija", rekao je jedan diplomat EU za Politico.
Glasanje o pomoći Ukrajini sljedećeg tjedna ključno je i za Ukrajinu, ali i kao poruka Unije ruskom predsjedniku Vladimiru Putinu da Ukrajina ima jednoglasnu potporu zapadnih saveznika. U prosincu je Orban blokirao napore EU da pošalje pomoć Ukrajini i time direktno pomogao Putinu. Orban je tada rekao da bi bio spreman deblokirati svoj veto samo ako EU deblokira vlastitu zamrznutu pomoć Mađarskoj zbog kršenja vladavine prava.
Europski čelnici također žele pokazati stalnu potporu dok se Washington bori s dogovorom o vlastitim financijskim injekcijama Kijevu.
Pentagon potvrdio da Ukrajincima na bojišnici nedostaje streljiva
Pentagon je nedavno objavio da ukrajinskim vojnicima na prvoj crti ponestaje streljiva bez stalne potpore SAD-a. A s potencijalnim povratkom bivšeg američkog predsjednika Donalda Trumpa, ujedno i gotovo sigurnog republikanskog kandidata za predsjednika, među europskim čelnicima javlja se osjećaj hitnosti.
Godinama je Europska unija pokušavala zadržati demokratsko nazadovanje Mađarske, uskraćujući pomoć dok se zemlja udaljavala od liberalnih vrijednosti bloka. Zauzvrat je Orban taktički stavljao veto na niz europskih dokumenata kako bi izvukao više novca.
"Jasno je da su šefovi država i vlada zasićeni Orbanom", rekao je Steven Van Hecke, profesor europske politike na Sveučilištu u Leuvenu. "Vrijeme je da Orban shvati da je prijetnja člankom 7 stvarna."
Orban je europske lidere uvukao u igru, rekao je jedan europski diplomat. "Sada pomalo gubimo. Opet ulazimo u igru i pitamo se što on hoće. Zašto bismo se brinuli o spašavanju nečijeg obraza?" nastavio je diplomat pa dodao: "Trebali bismo biti malo snažniji."
Ne slažu se svi oko "nuklearne opcije"
Neke zemlje srednje i istočne Europe boje se pozivanja na članak 7, reklo je nekoliko diplomata, jer se brinu da bi se u budućnosti mogle suočiti sa sličnim nadzorom u vezi s pitanjima vladavine prava.
Posebno je upitan novi slovački premijer Robert Fico, pa je nejasno hoće li u konačnici biti lojalan Orbanu ili ostatku bloka.
Također, postoji rizik od reakcije u samoj Mađarskoj. Suspenzija prava glasa Mađarske "još bi više udaljila Mađarsku od Europske unije", rekao je Péter Krekó, direktor Instituta za politički kapital sa sjedištem u Budimpešti.
U parlamentarnoj raspravi prošlog tjedna mađarski europarlamentarac Bal´ázs Hidvéghi iz Orbanove stranke ismijao je tu pomisao, rekavši: "Tako kopate grob Europskoj uniji. Probudite se i vratite se s tog ludog puta."
Francuska strategija
Sve do summita čelnika sljedećeg četvrtka čelnici EU i Europske komisije pokušat će urazumiti Orbana, umjesto da ga dodatno udalje prijetnjom člankom 7.
Orban je sve izoliraniji posljednjih mjeseci jer je talijanska premijerka Giorgia Meloni skrenula prema centrističkim stavovima o Rusiji i ukrajinskoj pomoći, čak i dok vodi najdesniju talijansku vladu od Benita Mussolinija.
Što se tiče Nizozemske, iako je krajnja desničarska stranka Geerta Wildersa pobijedila na nedavnim izborima, još uvijek nije jasno hoće li se on pridružiti čelnicima EU za stolom kao premijer, a na nedavnim izborima u Poljskoj Orban je izgubio svog najbližeg političkog saveznika jer je nacionalističku vladu zemlje porazila proeuropska oporba.
Francuska, primjerice, želi obnoviti povjerenje s Mađarskom. Posljednjih tjedana dužnosnici francuske vlade suzdržavali su se od javnog kritiziranja Orbana i njegove ucjenjivačke taktike.
Macronov pokušaj šarmiranja Orbana
U prosincu je francuski predsjednik Emmanuel Macron pozvao Orbana u Pariz na privatnu večeru u pokušaju da šarmira moćnika iz Budimpešte. Prema nekoliko francuskih diplomata, dužnosnici su u posljednjih nekoliko tjedana diskretno posjetili Budimpeštu u pokušaju poboljšanja odnosa.
"Postoji prava francuska ofenziva za rješavanje problema Orbana", rekao je bivši francuski diplomat, upućen u europska pitanja, dodajući: "No, veliko je pitanje je li Orbanov stav načelan ili je on spreman pregovarati."
Krajnje desničarske ambicije
EU se godinama bori s mađarskom erozijom demokratskih vrijednosti: smanjenjem slobode medija, napadima na LGBT prava i nedostatkom neovisnog pravosudnog sustava.
Europa riskira da izgubi veću bitku s mađarskim čelnikom dok on normalizira vlastito skretanje prema krajnjoj desnici, pri čemu povlači neke vođe, ali i dio svoje glavne političke ideologije, kažu diplomati i dužnosnici EU.
Velik dio Orbanove ideologije, uključujući njegovu antiimigrantsku politiku, ušao je u mainstream politiku. Dok su čelnici EU prije deset godina kritizirali većinu njegove antiimigrantske retorike, sada se to odražava u "povijesnom" europskom paktu o migracijama, čime se signalizira pomak udesno sa strožim pravilima deportacije i postupcima za odbijene tražitelje azila.
Što se tiče Ukrajine, euroskeptik i proruski raspoloženi Orban govorio je od početka rata da bi Kijev i Moskva trebali raditi na mirovnim pregovorima. Uz neuspjelu ukrajinsku protuofenzivu i bez znakova jasne ukrajinske pobjede u skoro dvije godine, raste osjećaj umora unutar bloka.
Kada je osvojio četvrti premijerski mandat 2022., Orban je istaknuo da je Mađarska "zajednička europska budućnost".
"Orban radi na unutarnjoj revoluciji", rekao je drugi dužnosnik EU. Jedan od gore citiranih dužnosnika EU istaknuo je kako je Mađarska pojačala svoju komunikaciju na engleskom jeziku, obraćajući se konzervativnim desničarima diljem bloka.
Odustali od napuštanja EU, žele je odvesti udesno iznutra
U skladu s Orbanom, drugi čelnici krajnje desnice, poput Marine Le Pen iz Francuske i Wildersa iz Nizozemske, odustali su od govora o izlasku iz EU. Baš kao i Orban, fokusirani su na promjenu bloka iznutra.
Utjecaj mađarskog premijera na europsku politiku vjerojatno će se ubrzati nakon izbora za Europski parlament u lipnju, kada se očekuje porast popularnosti desničarskih i krajnje desničarskih skupina, što će ga dovesti bliže središtu moći. Krajnje desničarske i desničarske skupine u Europskom parlamentu trebale bi na izborima dobiti funkcije i moć.
"Mađarska nikada nije imala alternativu, nikada nije imala opciju da napusti EU", rekla je Judit Varga, Orbanova saveznica i zastupnica za koju se pretpostavlja da će predvoditi listu njegove stranke Fidesz na izborima za EU u lipnju. "I bit ćemo članica koja će držati posljednji stup kada se cijela stvar sruši", zaključila je.