ISTRAŽIVANJE Index Istraga pokazalo je da je čak 89 zaposlenika Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga (Hanfa) trgovalo vrijednosnim papirima suprotno Zakonu o tržištu kapitala.

>> Otkrivamo veliku aferu u Hanfi: 89 zaposlenih nezakonito trgovalo vrijednosnicama

Riječ je o ogromnoj aferi državnog regulatora koji je zadužen za vrijednosne papire i financijska tržišta te određuje je li bilo nedozvoljenog trgovanja vrijednosnicama, sukoba interesa, trgovanja povlaštenim informacijama ili općenito kršenja Zakona o tržištu kapitala. 

Otkrili smo da je čak 89 zaposlenika Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga (Hanfa) trgovalo vrijednosnim papirima suprotno Zakonu o tržištu kapitala, a od onih koji su kršili zakon, sedmero zaposlenika nalazi se na odgovornim, visokim pozicijama u Hanfi, dok ih je petero trgovalo vrijednosnim papirima koji su subjekt nadzora Hanfe, što nikako nisu smjeli.

Pitali smo informatičkog stručnjaka Marka Rakara i ekonomista Vuka Vukovića smatraju li da je Hanfa u stanju obnašati svoju dužnost državnog regulatora nakon otkrića Index Istraga, jesu li kompromitirane i ostale odluke i istrage Hanfe s obzirom na to da nije mogla pratiti ni vlastite zaposlenike te trebaju li sada reagirati DORH ili USKOK?

Rakar: Jedino ispravno rješenje bi bilo da se razdvoji žito od kukolja

Rakar nam kaže da regulator mora postojati i smijeniti sve one koji su Hanfu uopće doveli do ove situacije.

"Regulator financijskog tržišta mora postojati. Čak i kada bi hipotetski nakon svih saznanja i čini se potpune institucionalne kompromitacije netko i odlučio raspustiti HANFU, na njezino mjesto bi ponovno došla slična institucija u kojoj bi svoje mjesto pronašli svi ili većina onih koji su sada već tamo.

Jedino ispravno rješenje bi bilo da se razdvoji žito od kukolja i to ne samo na individualnoj razini koja je izvjesno kriminalna, nego treba problem riješiti na razini "zapovjedne odgovornosti" te smijeniti sve one koji su Hanfu uopće doveli do ove situacije, odnosno one koji su takvu situaciju dopustili svojim očitim nečinjenjem.

Ako je postojala situacija kada se može napraviti jasan rez u upravljanju, odnosno kada treba napraviti primjer i poslati poruku svima da je kriminal i korupcija neprihvatljivo ponašanje u ovom društvu, to je tada ova situacija", kaže Rakar.

"Ovo je nevjerojatna reputacijska šteta za Hanfu"

Rakar ističe da je iznimno opasno kada regulator sam prizna da ne može kontrolirati poslovanje vlastitih zaposlenika.

"Iznimno je opasan i krajnje neodgovoran odgovor kada regulator sam prizna kako nije u stanju kontrolirati i regulirati poslovanje vlastitih zaposlenika. Ako nisu u stanju pomesti u vlastitoj kući, kako možemo očekivati da s dužnom pažnjom i ekspertizom su to u stanju napraviti bilo gdje drugdje.

Koje druge elementarne funkcije regulatora oni ne mogu provoditi jer nemaju znanja ili resursa i što su učinili da se takvo stanje popravi? Ovo je nevjerojatna reputacijska šteta za Hanfu i trebat će temeljita rekonstrukcija institucije kao i mnogo vremena da se taj uništeni ugled i autoritet nadoknadi i vrati na traženu razinu", dodaje Rakar.

"Hanfa je bezobrazno, uporno i sistematski kršila zakon"

Na koncu kaže da vjeruje da će tu biti posla i za organe kaznenog progona.

"Članove upravnog vijeća imenuje Sabor na prijedlog Vlade. U situaciji u kojoj je trećina ili čak više od trećine institucije kompromitirana, smatram da bi trebalo ozbiljno razmisliti o uskraćivanju povjerenja upravnom odboru institucije, te čelnim ljudima Hanfe.

Ako takvih prijedloga ne bude, onda znamo kakvu poruku i koje vrijednosti zastupa vladajuća većina. Također, obzirom na krajnje bezobrazno, uporno i kroz dugi rok sistematsko kršenje zakona - a koje je ovdje bjelodano i jasno, vjerujem da će tu biti posla i za organe kaznenog progona koji ne bi smjeli dopustiti da tek tako prođe očito kršenje i defacto negiranje elementarne funkcije Hanfe kao institucije", zaključuje Rakar.

Vuković: Hrvatsko tržište kapitala je prepuno prevaranata i white collar kriminalaca

Vuk Vuković tvrdi da je ova afera čak i veća od Afere HNB koju su otkrile Index Istrage.

"Ova afera veća je čak i od Afere HNB jer ovdje osim moralnog, imamo i kazneni propust. Tužna je činjenica da je hrvatsko tržište kapitala prepuno prevaranata i white collar kriminalaca. Tome svjedoči i jako mala likvidnost na tržištu, koje postaje ništa drugo nego igračka dobro uvezanih financijskih i političkih elita.

Zbog toga je još strašnije da Hanfa, koja bi trebala rigorozno kažnjavati takve prakse da oslobodi domaće trzaste kapitala od prevaranata i time zapravo pridonese napretku financijskog sustava, radi iste stvari kao i oni koje bi trebala kazneno prijavljivati i goniti.  Postavlja se opet pitanje, kao i kod HNB-a, tko nadzire nadzornike? I još važnije, kako javnost i sudionici financijskog tržišta mogu imati povjerenje u dobro funkcioniranje tog tržišta kad imate regulatora koji prvi krši zakone i vlastita pravila?!" pita se Vuković.

"Nadam se brzoj reakciji definitivno pravosudnih organa jer ovo je domena kaznenog djela"

Ovime je bitno narušeno povjerenje u Hanfu kao instituciju, kaže nam Vuković.

"Takva izjava je neprihvatljiva. Ako glavno regulatorno tijelo nije u stanju pratiti sto im rade vlastiti zaposlenici, kako će onda pratiti sto rade sudionici na tržištu koji otvoreno njime manipuliraju?  Ovime je bitno narušeno povjerenje u Hanfu kao instituciju. Ljudi koji su to radili ni ne shvaćaju kakvu štetu rade ovoj državi", dodaje.

"Treba reagirati. Saborski odbor svakako, ja se nadam brzoj reakciji, a definitivno i pravosudni organi jer ovo je domena kaznenog djela", zaključuje naš ugledni ekonomist.