ZAPOSLENICI Hanfe koji su zaduženi za provjeru svojih kolega u tom državnom regulatoru i sami su radili protuzakonito, doznaju Index Istrage. Također, otkrili smo i da je vrh Hanfe trgovao protuzakonito, što je u suprotnosti s izjavom predsjednika Uprave Hanfe Ante Žigmana koji je rekao da, što se tiče odgovornih funkcija - direktora sektora, voditelja direkcija i odjela - nisu utvrđene nepravilnosti.

>> Otkrivamo veliku aferu u Hanfi: 89 zaposlenih nezakonito trgovalo vrijednosnicama

Hanfi smo dali dio imena zaposlenika s vrha te institucije za koje smo utvrdili da su trgovali protuzakonito te smo uz imena naveli i vrijednosne papire kojima su trgovali, kao i radi li se o trgovini samih zaposlenika ili članova njihovih kućanstava. 

Iz Hanfe su nam odgovorili da kod njih nisu nađene nepravilnosti, no njihova opravdanja su nevjerojatna. 

Hanfina opravdanja za zaposlenike bez uporišta u zakonima i pravilnicima

Naime, za svakog direktora i voditelja sektora za kojeg smo utvrdili da je na burzi vrijednosnica trgovao protuzakonito Hanfa je u odgovorima imala vlastito tumačenje prema kojem je vrh tog državnog regulatora trgovao po pravilima. No, takva tumačenja ne mogu biti istinita. 

Kako smo provjerili, Hanfina tumačenja za te pojedine slučajeve ne postoje ni u Zakonu o tržištu kapitala ni u Zakonu o Hanfi, a ni u pravilnicima Hanfe, Ministarstva financija ni Središnjeg klirinškog društva. Sudeći prema objašnjenjima koja smo dobili iz Hanfe, jasno je kako ona više ne može biti regulator.

No, krenimo redom. 

Zaposlenici su morali prijaviti svako stjecanje i otpuštanje vrijednosnica

Podsjetimo, zaposlenici Hanfe, državnog regulatora zaduženog za tržište vrijednosnih papira, imali su zakonsku obvezu prijaviti vlastitu trgovinu dionicama i obveznicama. Otkrili smo da su od 2008. do 2022. godine ti isti zaposlenici prijavili svega 953 transakcije vrijednosnim papirima i da nisu prijavili najmanje 711 transakcija.

To je iznimno važno jer članak 404 Zakona o tržištu kapitala definira zabranu aktivnosti zaposlenicima Hanfe. Oni po zakonu moraju prijaviti svaku trgovinu vrijednosnim papirima, a nikako ne smiju trgovati vrijednosnim papirima koji su predmet nadzora Hanfe. 

Nakon svake prijave trgovanja Upravno vijeće Hanfe mora za svaku pojedinačnu transakciju utvrditi ima li sukoba interesa. To se radi da bi se isključio kazneni progon za sukob interesa i trgovanje povlaštenim informacijama. Svaka osoba koja nije prijavila trgovanje pod sumnjom je za sukob interesa i povlašteno trgovanje, što je kazneno djelo. 

Hanfa tvrdi da je "samo" osmero zaposlenika trgovalo nezakonito, a ne 53

Iako je riječ o teškoj povredi radnog odnosa, otkrili smo da je čak 89 zaposlenika Hanfe trgovalo vrijednosnim papirima suprotno Zakonu o tržištu kapitala te da nisu prijavljivali vlastite transakcije. Njih 53 i dalje su zaposlenici državnog regulatora Hanfe. 

Predsjednik Upravnog vijeća Hanfe Ante Žigman najavio je da će sama Hanfa ispitati navode Indexa, a prvi preliminarni rezultati kažu da je samo osmero od 53 aktivna zaposlenika trgovalo protivno zakonu, kao i da nitko iz vrha Hanfe nije trgovao protuzakonito.

Hanfi smo se obratili prije desetak dana te im dali imena voditelja i direktora sektora za koje smatramo da nisu prijavili trgovanje vrijednosnicama. 

Nije se trebalo prijaviti baš sve, tvrde u Hanfi!?

Tako smo za osobu koja je trenutačno zadužena za provjeru vlastitih kolega u Hanfi otkrili da kao zaposlenik Hanfe nije prijavila svu trgovinu dionicama, a za bračnog partnera, koji je dio kućanstva, da je trgovao dionicama Hrvatskog telekoma.

Hanfa je u slučaju te osobe navela kako je prijavljena sva trgovina te tumači da je riječ o jednom nalogu za kupnju dionica koji je realiziran u duljem razdoblju. Odnosno, Hanfa tvrdi da ta osoba nije morala prijaviti baš svaku trgovinu dionicama jer se radi o jednom nalogu te koriste termine automatske transakcije.

"Veći broj evidentiranih zapisa SKDD-a odnosi se na način knjiženja u njihovom sustavu", tumače nam iz Hanfe. 

Provjerava zaposlenike Hanfe, a sama nije prijavljivala trgovanje dionicama

No, odgovorili smo da to ne može biti točno. Naime, članak 404 Zakona o tržištu kapitala prilično je jasan: "Kada god steknu ili otuđe financijske instrumente, članovi Upravnog vijeća i zaposlenici Agencije obvezni su o istom u roku od sedam dana obavijestiti Agenciju, te su pri tom obvezni navesti vrstu financijskog instrumenta, izdavatelja, datum i pravnu osnovu stjecanja ili otuđenja."

To znači da svaki put kada steknu ili prodaju vrijednosne papire to moraju prijaviti. Nalozi za kupnju ili prodaju ne spominju se nigdje u zakonu. No, Hanfa je u tom slučaju ostala kod tumačenja. 

"O sustavu načina knjiženja transakcija kupnje i prodaje u slučaju daljnjih nejasnoća molimo da uputite upit SKDD-u (Središnje klirinško depozitarno društvo)", rekli su nam iz Hanfe. Provjerili smo kod SKDD-a te tu iznimku, na koju se poziva Hanfa, nismo našli. 

Poslali su nas da se educiramo kod SKDD-a, evo što ondje piše 

"Transakcije su prijenos vrijednosnih papira na temelju trgovanja na tržištu, odnosno pravnog posla (npr. ugovora o prodaji i kupnji, odnosno prijenosu, kao i ugovora o zamjeni ili ugovora uvjetovanog povratom ili drugog odgovarajućeg pravnog posla zaključenog uz posredovanje članova sudionika) koji se obavezno provodi putem sustava poravnanja i namire", stoji u Pravilniku SKDD-a.

Iznimke na koje se poziva Hanfa vezane za njihove zaposlenike jednostavno ne postoje.

Što se tiče bračnog partnera koji nije prijavio stjecanje dionica, prvo su nam rekli kako se zaposlenik Hanfe razveo prije dvije godine te da nije morao prijaviti stjecanje dionica. No odgovorili smo im da to ne može biti točno jer je razvod braka bio 2020. godine, a nezakonito stjecanje dionica Hrvatskog telekoma dogodilo se 10 godina prije.

Hanfa je zatim ustvrdila kako bračni partner nije ni morao prijaviti transakciju!? 

No, tu nije kraj. Isto tako, za jednog voditelja unutar sustava Hanfe otkrili smo da nije prijavljivao trgovanje dionicama Ine, i to više puta, te trgovanje dionicom HT-a. Također, dionicama Ine trgovala su i maloljetna djeca tog voditelja, a iz Hanfe su nam odgovorili kako je u tom slučaju prijavljena sva trgovina.

Trgovala i maloljetna djeca zaposlenika Hanfe

Hanfi smo odgovorili da jest prijavljeno stjecanje dionica Ine maloljetne djece, no da njihova prodaja, koja je uslijedila nekoliko godina kasnije, nije prijavljena. Isto tako, kod tog zaposlenika nedostaje kompletna evidencija prodaje dionica Ine i HT-a.

Hanfa nam je pružila dokaze da je prijavljena trgovina jednog maloljetnog djeteta, no za drugo nije. 

Otkrili smo još dva slučaja nezakonite trgovine u vrhu Hanfe, a u oba slučaja radi se o voditeljima sektora koji nisu prijavljivali trgovinu dionicama dok su bili obični zaposlenici Hanfe. Kod njih je sporno što nisu prijavili stjecanje dionica HT-a prijenosom. 

Stjecanje dionica prijenosom moralo se prijaviti 

Upravo je to stjecanje dionica HT-a, i to prijenosom, najviše sporno. Naime, temeljem inicijalne javne ponude Vlade Republike Hrvatske, odnosno Odluke o prodaji dionica HT-a, na svakih 10 dionica koje je hrvatski državljanin kupio imao je pravo na jednu dodatnu dionicu ako nije prodao te dionice HT-a u roku od godinu dana.

Hanfa tvrdi da se kod onih koji su tako stjecali dodatne dionice radilo o automatizmu, odnosno prijenosu, te takve dionice nije trebalo prijavljivati!? No, zakon je jasan, a jasna je i definicija trgovine, a to bi Hanfa kao regulator morala znati. Svako stjecanje dionice ili otpuštanje, odnosno prodaja smatra se transakcijom. 

"Kada god steknu ili otuđe financijske instrumente, članovi Upravnog vijeća i zaposlenici Agencije obvezni su o istom u roku od sedam dana obavijestiti Agenciju, te su pri tom obvezni navesti vrstu financijskog instrumenta, izdavatelja, datum i pravnu osnovu stjecanja ili otuđenja", stoji u Zakonu o tržištu kapitala iz kojeg je razvidno da Hanfa izmišlja pravila za svoje zaposlenike koji nisu prijavljivali dionice.

Uostalom Hanfa je i za manje prijestupe oduzimala licence. Hanfina obrana zvuči još nevjerojatnije ako se zna da su u njezinoj službenoj evidenciji neki zaposlenici prijavljivali stjecanje dionica prijenosom, a neki nisu. 

Zašto ne navodimo imena

Imena i točne funkcije zaposlenika Hanfe ne navodimo u ovom članku jer su nas iz Hanfe upozorili da se radi o osobnim podacima zaposlenika koji nisu članovi Upravnog vijeća i koji su zaštićeni Općom uredbom o zaštiti osobnih podataka. 

"Stoga njihova imena i prezimena te podaci kojima se pojedinci mogu identificirati kao i podaci o njihovim transakcijama nisu za javnu objavu. Narušavanje privatnosti pojedinaca može nanijeti štetu ispitaniku te doći do nezakonite obrade osobnih podataka. Svaka neovlaštena uporaba tih podataka podliježe kaznenoj i prekršajnoj odgovornosti kao i građanskopravnoj zaštiti", stoji u odgovoru Hanfe.

Isto tako, Hanfa nam je dostavila i posebnu dokumentaciju za svoje zaposlenike, no zabranjeno nam je tu dokumentaciju objavljivati.

Imena i prezimena zaposlenika Hanfe Index je spreman dati na uvid Državnom odvjetništvu kako bi se provela neovisna istraga o nezakonitim postupanjima zaposlenika ovog državnog regulatora. 

Ni predsjednik Uprave Žigman nije prijavljivao vrijednosnice

Podsjetimo na kraju da je Ante Žigman, predsjednik Uprave Hanfe, trgovao državnim obveznicama dok je bio savjetnik guvernera Borisa Vujčića u Hrvatskoj narodnoj banci (HNB), i to neposredno prije nego što je tim istim obveznicama trgovao HNB. 

Te obveznice Žigman nije prijavio Povjerenstvu za odlučivanje o sukobu interesa, i to dva puta. Prvi put kada je morao prijaviti da ih posjeduje, a drugi put kada je na njima zaradio, odnosno prodao ih. 

Istraživačko novinarstvo je najskuplje i potpuno financijski neisplativo novinarstvo. Ako vam je stalo do borbe za transparentnost, podržite Index Istrage donacijom. Sav novac prikupljen kroz Index Istrage bit će utrošen jedino i isključivo na najbolje istraživačke novinare i 100% neovisno, odvažno istraživačko novinarstvo.

Opširnije: https://www.istrage.hr/doniraj

Originalno objavljeno na Index istrage