Foto: Index, Hina

UKOLIKO bi Andro Vlahušić postao gradonačelnik Dubrovnika, taj bi grad ostao bez svih  financijskih sredstava iz fondova Europske unije, ali i natječaja koje raspisuju hrvatska ministarstva odnosno strukturni fondovi.

Novac ne mogu dobivati osuđene osobe

Naime, iako za hrvatsko zakonodavstvo Vlahušićeva pravomoćna presuda ne predstavlja prepreku za obnašanje gradonačelničke dužnost, legislativa Hrvatske i Europske unije sasvim je drugačija za potpisivanje ugovora kada se dodjeljuju financijska sredstva.

Europske institucije, što je uređeno zakonom, ne mogu potpisivati ugovore s pravomoćno osuđenim osobama i tim osobama dijeliti novac iz EU fondova. Isto tako je riješeno na razini ministarstava koje dodjeljuju sredstava iz tzv strukturnih fondova te za natječaje.

Razlog tome je činjenica da svaki ugovor s fondom Europske unije ima i poseban aneks - tzv. Izjavu časti podnositelja prijave - "Declaration of honour on exclusion criteria and absence of conflict of interest" odnosno "Declaration of Honour by legal representative of applicant organisation". Prema tom aneksu ugovora fizička osoba koja predstavlja pravnu osobu, u konkretnom slučaju gradonačelnik koji predstavlja grad, ne smije biti osuđivan.

Anekse imaju europski fondovi i hrvatska ministarstva

"Da je osuđen za kazneno djelo u vezi s profesionalnim ponašanjem na temelju presude nadležnog tijela države članice koja ima snagu res judicata", stoji u jednom takvom aneksu ugovora, uz odjeljak koji govori o "ozbiljnim propustima u profesionalnom ponašanju".

"Da je bio kriv za ozbiljne propuste u profesionalnom ponašanju dokazane bilo kojim sredstvima koje Komisija može opravdati uključujući i odlukama Europske investicijske banke i međunarodnih organizacija", stoji u aneksu.

Za Vlahušića sporni aneks imaju i hrvatska ministarstava koja raspisuju natječaje za projekte i za financijska sredstava koja se dodjeljuju iz strukturnih fondova.

EU projekte ne može potpisivati kriminalac

Tako bi konkretno grad Dubrovnik morao odustati od projekta Europske prijestolnice kulture. Upravo taj projekt bio je Vlahušiću od izuzetne važnosti, s obzirom da je oporbu optuživao kako su izazivanjem prijevremenih izbora utjecali na završetak procesa kandidature Dubrovnika za Europsku prijestolnicu kulture.

"Gradovi kandidati moraju potpisati Izjavu časti kojom potvrđuju da se ne nalaze u nekoj od situacija navedenih u članku 106. (1) i članku 107., 108. i 109. Financijske uredbe koja se primjenjuje na opći proračun Europske unije [4], ispunjavajući obrazac u prilogu 2", stoji u natječaju prema kojem se Dubrovnik ne smije ni kandidirati.

Isto tako dubrovački gradonačelnik je najavio kako će se Dubrovnik prijaviti na niz natječaja iz europskih fondova od izgradnje pročiščavača do programa za suzbijanje nezaposlenosti pa do izgradnje kanalizacijskog sustava za dubrovačke otoke Šipan, Lopud i Kalamota. No, ni u tim slučajevima Dubrovnik ne bi mogao računati na taj novac.

Maletić: Dubrovnik s Vlahušićem ne može se prijavljivati na EU natječaje

"Riječ je o Izjavi o poštivanju kriterija za isključenje i nepostojanju sukoba interesa. U pravilu pravomoćno osuđene odgovorne osobe prijavitelja ne mogu niti podnijeti projektnu prijavu na natječaj. Takva izjava nalazi se u svakom od natječaja", potvrdila nam je stručnjakinja za EU fondove i europarlamentarka Ivana Maletić.

Na izravan upit što bi se dogodilo ukoliko bi na čelo Dubrovnika bio Vlahušić koji ima pravomoćnu presudu, Maletić kaže da bi to bio kraj za povlačenje novca iz EU fondova. 

"Ne bi se Grad sa svojim projektima mogao javljati na natječaje za EU projekte jer ne mogu zadovoljiti kriterije za isključenje i nepostojanje sukoba interesa na razini odgovorne osobe. To je dio procedure zaštite financijskih interesa Europske unije", zaključuje Maletić.

Spašavao privatni posao koalicijskog partnera

Podsjetimo, Andro Vlahušić pravomoćno je osuđen u aferi Šipan za kazneno djelo protiv službene dužnosti. Prema obrazloženju presude Vlahušić je napravio sve kako bi omogućio svom koalicijskom partneru Peri Vićanu da se njegova tvrtka Dubrovačko primorje izvuče iz financijskih poteškoća.

Nakon što je buknula afera milijun kuna pozajmice Grada Dubrovnika je vraćeno u proračun što je osuđenicima uzeto kao "olakotna okolnost". 

Pravomoćna presuda stigla kada Vlahušić već nije bio gradonačelnik

Podsjetimo kako je Dubrovnik u 2015. godinu zbog nedonošenja proračuna ušao bez Gradskog vijeća i s tehničkim gradonačelnikom. Sredinom siječnja umjesto dotadašnjeg gradonačelnika Vlahušića Vlada je imenovala povjernika te raspisala izbore.

Vrhovni sud donio je pravomoćnu odluku za aferu Šipan početkom veljače, odnosno u vrijeme kada Vlahušić već nije bio gradonačelnik.

 

Vlahušić je, komentirajući Indexov članak, kazao kako će nešto reći tek kad Europska komisija uputi službenu notu da ''građani nemaju pravo birati koga god hoće.''

> Vlahušić: Neka se očituje Europska komisija, onda ću komentirati slučaj