NAJVEĆE europske vojne sile izrađuju planove za preuzimanje većih odgovornosti od SAD-a za obranu kontinenta, uključujući prijedlog administraciji predsjednika Donalda Trumpa za kontrolirani prijenos u sljedećih pet do deset godina, objavio je The Financial Times.

Velika Britanija, Francuska, Njemačka i nordijske zemlje su među onima koji sudjeluju u neformalnim raspravama koje bi preoblikovale NATO savez, izvijestio je The Financial Times citirajući četiri europska dužnosnika koji su uključeni u pregovore.

"Europa želi izbjeći kaos zbog povlačenja SAD-a"

Europa želi izbjeći kaos koji bi nastao kad bi SAD jednostrano odlučio povući se iz NATO-a. Taj strah raste zbog opetovanih prijetnji američkog predsjednika Donalda Trumpa da bi mogao oslabiti ili čak napustiti savez koji gotovo osam desetljeća štiti Europu.

Cilj je osmisliti plan za prebacivanje financijskog i vojnog tereta na europske države i predstaviti ga SAD-u prije godišnjeg NATO-ovog summita, koji će se u lipnju održati u Haagu.

Prijedlog će sadržavati čvrste obveze za povećanje europske potrošnje na obranu i jačanje vojnih sposobnosti sve kako bi se Trumpa uvjerilo da pristane na postupan prijenos odgovornosti. To bi SAD-u omogućilo da se više fokusira na Aziju.

Sjedinjene Američke Države, koje na obranu troše više nego svi ostali saveznici zajedno, i dalje su ključne za sigurnost Europe.

Osim svoje sposobnosti nuklearnog odvraćanja, koja je povezana s obranom Europe i uključuje američko nuklearno oružje stacionirano u nekoliko europskih zračnih baza, SAD pruža vojne sposobnosti koje europski saveznici nemaju, upravlja zračnim, pomorskim i kopnenim bazama te u Europi drži 80.000 svojih vojnika.

"Treba nam pet do deset godina pripreme"

Njemačka, Francuska i Velika Britanija već su krenule povećavati obrambene proračune ili ubrzavati ranije planirane investicije otkako je Trump izabran za predsjednika. Europska unija također je pokrenula inicijative kojima želi potaknuti svoje članice na dodatna ulaganja u obranu.

Prema procjenama europskih dužnosnika, trebalo bi između pet i deset godina da se europske vojne sposobnosti podignu na razinu na kojoj bi mogle nadomjestiti većinu američkih kapaciteta — osim nuklearnog arsenala SAD-a.

"Povećanje potrošnje je jedino što možemo napraviti — ravnomjernije raspodijeliti teret i smanjiti ovisnost o SAD-u", rekao je jedan od dužnosnika. "Razgovori su tek počeli, ali zadatak je toliko velik da mnoge preplavljuje", dodao je.

Iako američki diplomati uvjeravaju europske saveznike da Trump ostaje privržen članstvu u NATO-u i ključnom članku 5. koji jamči međusobnu obranu, mnogi u Europi strahuju da bi Bijela kuća mogla odlučiti naglo smanjiti vojnu prisutnost, povući vojnu opremu ili se jednostavno povući iz zajedničkih NATO-ovih operacija.

"Može li se uopće vjerovati Amerikancima?"

Neke su države, rekli su dužnosnici, oklijevale uključiti se u razgovore o preuzimanju tereta jer se boje da bi to moglo potaknuti SAD da ubrza povlačenje. Vjeruju da Trump, unatoč retorici, ne planira napraviti velike promjene u američkom vojnom prisustvu u Europi. Drugi su, pak, sumnjičavi prema tome bi li Trumpova administracija uopće pristala na takav strukturirani proces s obzirom na to koliko je nepredvidiva.

"Morate imati dogovor s Amerikancima, a nije jasno hoće li oni to željeti. Možete li im uopće vjerovati da će ga poštovati?" rekao je drugi dužnosnik. 

Kao pokazatelj smjera u kojem se ide, dužnosnici ističu stalne razgovore koje predvode Francuska i Velika Britanija o stvaranju "koalicije voljnih" za potporu Ukrajini u ratu protiv Rusije i ulaganja u europsku obranu. U te razgovore, u kojima sudjeluje više od deset europskih vojnih sila, SAD nije uključen.

Na pitanje što bi značio "europski stup" unutar NATO-a i je li on moguć, jedan visoki zapadni dužnosnik rekao je: "Vidimo ga već sada — Ujedinjeno Kraljevstvo i Francuska preuzimaju inicijativu oko snaga za jačanje sigurnosti Ukrajine bez Amerikanaca."

"Bolje je imati NATO bez SAD-a nego potpuno novi savez"

Dužnosnici NATO-a tvrde da bi zadržavanje saveza, iako s manjim ili nikakvim američkim sudjelovanjem, bilo puno jednostavnije nego stvaranje potpuno novog s obzirom na to koliko bi bilo teško ponovno izraditi ili ispregovarati vojne planove za obranu Europe, zapovjedne strukture i ključni članak 5.

Za osnovnu obranu Europe uvijek bi bile potrebne Velika Britanija i druge atlantske pomorske sile, nordijske zemlje za sjeverni dio kontinenta i Turska za jugoistočnu obranu, rekli su dužnosnici - a sve to NATO već ima.

"Čak i bez Sjedinjenih Država, NATO pruža strukturu za sigurnosnu suradnju u Europi", rekla je Marion Messmer, viša znanstvena suradnica za međunarodnu sigurnost u britanskom think tanku Chatham House.

"Postoje elementi koje bi trebalo nadomjestiti kad bi se SAD povukao, ali NATO pruža okvir i infrastrukturu na koju su Europljani navikli... Time se već sada odrađuje velik dio posla koji bi trebao početi od nule kad bi se išlo stvarati posve novu strukturu samo za europske članice", dodala je Messmer.