STANOVNIŠTVO SAD-a u zadnjih nekoliko desetljeća nije bilo politički podijeljeno kao danas. Brojna istraživanja pokazuju da je razlika između pristaša Republikanske na jednoj strani i pristaša Demokratske stranke značajno narasla po brojnim društveno-političkim pitanjima. Jedno od njih je pitanje ilegalnih prelazaka granice između Meksika i SAD-a.

Iako je određena doza napetosti oko problema ilegalnih imigranata stalna tema u SAD-u, povremeno dolazi do posebno velikih eskalacija. Jedna od njih se trenutno odvija u Teksasu oko gradića Eagle Passa, blizu kojeg se nalazi popularna ruta za ilegalne imigrante iz Meksika.

Situacija je počela kao spor Teksasa i savezne razine vlasti u Washingtonu oko toga tko ima pravo kontrolirati granicu, a prerasla je u političko i pravno pitanje na razini cijelog SAD-a. Republikanski guverneri saveznih država podržavaju stav Teksasa u tome da ima pravo kontrolirati granicu, a demokrati da je to nadležnost Granične patrole tj. savezne vlasti u Washingtonu.

Najveći broj ilegalnih prelazaka granice u povijesti

U tijeku je eskalacija, ali problem je nastao još prošle godine. 2023. je bila najintenzivnija godina u povijesti po pitanju broja ilegalnih imigranata koji su iz Meksika prešli u SAD, prema procjenama. Čak i savezna tijela to priznaju.

"Od svibnja 2023. do 31. prosinca DHS je uklonio ili vratio rekordan broj pojedinaca - preko 472.000 - od kojih je velika većina prešla granicu na jugozapadu...", stoji u nedavnom priopćenju  Američke carinske i granične službe (DHS). "Ukupna uklanjanja i vraćanja od sredine svibnja premašuju uklanjanja i vraćanja u svakoj punoj fiskalnoj godini od 2015.", napominje se. 

Jedna od popularnijih ruta za prelazak se nalazi u okolici gradića Eagle Passa, koji broji oko 30 tisuća stanovnika. Iako su gotovo svi stanovnici latinoameričkog podrijetla (oko 95 posto), zbog navale na granicu je gradonačelnik Rolando Salinas Jr. objavio izvanredno stanje još u rujnu 2023.

"Proglašenje izvanrednog stanja daje nam mogućnost da zatražimo financijska sredstva za pružanje dodatnih usluga uzrokovanih priljevom nedokumentiranih (ilegalnih) imigranata", napisao je gradonačelnik u proglasu.

Operacija Lone Star, početak sukoba između Bidena i guvernera Teksasa

Sami početak spora između Teksasa i savezne vlasti u Washingtonu ima korijene u 2021., kada je započela tzv. Operacija Lone Star. Guverner Teksasa Greg Abbott je 31. svibnja izdao proglas o katastrofi zbog ilegalnih prelazaka granice.

U njoj direktno proziva administraciju predsjednika Joea Bidena za omogućavanje "eskalacije nasilja kartela, dramatični porast rizika od trgovine ljudima i stvaranje teške krize ulaska ilegalnih droga u SAD."

Proglas utvrđuje da "stalni porast pojedinaca koji nezakonito prelaze granicu Teksasa i Meksika predstavlja stalnu i neposrednu prijetnju široko rasprostranjene i ozbiljne štete, ozljeda i gubitka života i imovine, uključujući štetu na imovini, imovinski kriminal, trgovinu ljudima, nasilni zločin, prijetnje javnom zdravlju i kršenje suvereniteta i teritorijalne cjelovitosti".

Prema navodima Ureda guvernera Teksasa, operacija je jako uspješna. Od početka je uhićeno 496.700 ilegalnih imigranata, 38.700 je kaznenih uhićenja, 35.100 optužbi za kaznena djela, a zaplijenjeno je 454 milijuna doza fentanila, opasne sintetske droge.

Gradonačelnici New Yorka, Washingtona i drugih gradova se žalili kada im je Teksas poslao ilegalne imigrante autobusima

Kriza se 2022. proširila na velike gradove diljem SAD-a, kada je Teksas prevezao oko 100 tisuća ilegalnih imigranata u Washington, New York, Chicago, Los Angeles, Denver i Philadelphiju. Ti gradovi su takozvani "gradovi utočišta" jer se u njima ne provode savezni zakoni o deportaciji ilegalnih imigranata.

Često su takva područja eksplicitno zaštićena zakonima određene savezne države (Kalifornija je cijela "utočište") ili lokalnih vlasti. Uglavnom se radi o područjima koja su politički čvrsta uporišta Demokratske stranke.

Teksas je imigrante prevozio autobusima, a ponekad i zrakoplovima, do "gradova utočišta" isključivo na dobrovoljnoj bazi, tj. uz pristanak.

Vlasti u tim gradovima žalile su se da veliki priljev ilegalnih imigranata stvara probleme. Gradonačelnici New Yorka, Los Angelesa, Washingtona, Denvera i Chicaga su se u nekoliko navrata javno požalili da imaju velike probleme.

Primjerice, gradonačelnik New Yorka Eric Adams je jednom prilikom tvrdio da će problem imigranata "uništiti New York".

Tko ima pravo na kontrolu granice?

U sklopu operacije Lone Star je Nacionalna garda Teksasa postavljala žicu uz granicu. Guverner Teksasa Greg Abbott je još u rujnu 2023. preko društvene mreže X (bivši Twitter) prozvao savezne agente da prekidaju žicu na granici koju je postavila Nacionalna garda Teksasa.

3. siječnja je Bidenova administracija, točnije Ministarstvo pravosuđa, tužilo Teksas zbog donošenja zakona SB4, kojim se daju široke ovlasti granama vlasti Teksasa (umjesto saveznim na razini cijelog SAD-a) oko deportacije ilegalnih imigranata.

Prijepor je nastao oko toga ima li Teksas pravo uz pomoć nacionalne garde i drugih institucija deportirati ilegalne migrante, graditi žicu na granici i kontrolirati granicu ili to prvo ima isključivo federalna vlast, tj. Američka carinska i granična služba (DHS).

Vrhovni sud potvrdio da savezne vlasti mogu ukloniti žicu

10. siječnja je Nacionalna garda Teksasa blokirala agente granične ophodnje u rezanju žica na području Eagle Passa. Jedan dio područja se odnosi na Shelby Park, park tik uz rijeku Rio Grande koja dijeli grad Eagle Pass u SAD-u i Piedras Negras u Meksiku.

Vrhovni sud je u ponedjeljak, 22. siječnja potvrdio da savezne vlasti imaju pravo prerezati ili ukloniti dijelove žice koju je Teksas podigao uz granicu s Meksikom. Guverner Teksasa je rekao da će prkositi odluci Vrhovnog suda. Na stranu Teksasa je stalo 25 guvernera drugih država, također iz Republikanske stranke.

"Predsjednik Biden i njegova administracija su ostavili Amerikance i našu zemlju potpuno ranjivima na neviđenu ilegalnu imigraciju koja se slijeva preko južne granice. Umjesto da podupire vladavinu zakona i osigura granicu, Bidenova administracija napala je i tužila Teksas zbog pojačanih mjera zaštite američkih građana od povijesnih razina ilegalnih imigranata, smrtonosnih droga poput fentanila i terorista koji ulaze u našu zemlju.

"Solidarni smo s našim kolegom guvernerom Gregom Abbottom i državom Teksas u korištenju svakog alata i strategije, uključujući ograde od žilet-žice, za osiguranje granice. Činimo to djelomično zato što Bidenova administracija odbija provesti useljeničke zakone koji su već važeći i nezakonito dopušta masovno puštanje migranata koji su ilegalno ušli u našu zemlju diljem Amerike", piše u zajedničkoj izjavi republikanskih guvernera.

Veliki konvoj krenuo prema Teksasu

U međuvremenu je organiziran i konvoj od desetaka tisuća kamiona pod nazivom "Vratimo našu granicu". Njime se želi podržati Teksas u provođenju zakona po pitanju prelaska ilegalnih imigranata i spriječiti saveznu vlast u Washingtonu da preuzme isključivu kontrolu nad granicom.

Konvoj planira putem od Virginije do Teksasa okupiti 40 tisuća kamiona i održati skupove na glavnim graničnim ulaznim točkama, uključujući San Ysidro u Kaliforniji, Eagle Pass u Teksasu i Yumu u Arizoni. Ovaj vikend bi trebali stići u sami Teksas.

Članovi konvoja sebe nazivaju "Božja vojska". Naglašavaju da ne pozivaju na oružanu pobunu i žele da sve prođe bez ikakvog nasilja.

U međuvremenu nacionalna garda Teksasa nastavlja postavljati i popravljati ogradu te blokirati graničnu ophodnju od ulaska u Shelby Park. Političari iz Demokratske stranke, uključujući one u Teksasu, pozivaju saveznu vlast u Washingtonu da preuzme kontrolu nad Nacionalnom gardom Teksasa.

Očekuje se politički dogovor

Nacionalna garda Teksasa je ignorirala već dva roka za poštivanje odluke Vrhovnog suda. 26 glavnih državnih tajnika saveznih država SAD-a potpisalo je pismo u kojem podupiru Teksas u naporima za sigurnost granica.

Prema nekim izvorima, ipak bi se mogao postići politički dogovor u Senatu. Planira se zakon koji bi predsjedniku dao ovlasti da pauzira obradu zahtjeva za azil tijekom rasta broja ilegalnih prelazaka granice te kojim bi se uvele mjere za bržu deportaciju i skratilo čekanje na odluku o azilu.

Problem ilegalnih migracija je stara tema u SAD-u

Problemi s ilegalnim imigrantima na američko-meksičkoj granici imaju dugu prošlost. Politička polarizacija zadnjih nekoliko godina je dovela do toga da su demokrati i republikanci oštro podijeljeni oko pitanja ilegalnih migracija, ali većinu povijesti je postojao konsenzus da ilegalne migracije treba zaustaviti.

"Jednostavno ne možemo dopustiti da se ljudi slijevaju u Sjedinjene Države neotkriveni, bez dokumenata, bez provjere i zaobilazeći red ljudi koji strpljivo, marljivo i zakonito čekaju da postanu imigranti u ovoj zemlji", izjavio je bivši predsjednik SAD-a Barack Obama na konferenciji za medije 2005., dok je bio senator Illinoisa.

Dapače, prema podacima iz statistike Ureda za nacionalnu sigurnost, u vrijeme dok je Obama bio predsjednik je broj deportacija ilegalnih imigranata iz SAD-a bio najveći u povijesti, uključujući razdoblja Trumpa i Bidena.

Podrška Bidenu rekordno niska, a izbori su na kraju godine

Može se očekivati političko rješenje trenutne situacije, uz kompromis s obje strane. Trenutni predsjednik Joe Biden ima drugu najmanju podršku radu predsjednika u povijesti SAD-a, tok 40 posto. Prosjek podrške američkim predsjednicima u fazi mandata u kojoj se sada nalazi Biden je u prosjeku iznosio 52 posto.

Posebno je oštro od početka mandata pala podrška birača koji ne naginju ni demokratima ni republikancima, nego centru. A upravo oni odlučuju izbore jer ne glasaju na temelju stranačke pripadnosti kandidata, nego na temelju postignuća.

Predsjednički izbori su krajem 2024., a Biden, prema anketama, nije popularan. Republikanski kandidat, vjerojatno Trump, lako će ga pobijediti osim ako aktualni predsjednik do kraja godine u javnosti ne popravi dojam o svom mandatu. Oduživanje krize u Teksasu mu u tome ne pomaže pa je razumno pretpostaviti da želi što brži dogovor oko kompromisnog rješenja.